突围县域数字化新蓝海 湖北点军走出特色之路

近年来，数字技术、地理信息系统、共享经济、开放数据和数字平台等数字创新改变了人们理解、管理和参与城市的方式。疫情对各地政府提出了新的要求，他们更加迫切地需要弥合数字鸿沟，建立更高效和安全的数据管理系统。对于发展不均衡地区而言，他们积蓄了强劲的 " 后发力量 "，具有更大的建设空间。

放眼全球，《经济学人影响力》（Economist Impact）近期发布的《2022 年数字城市指数》（Digital Cities Index 2022）认为，北京通过数字技术解决空气污染、优化公用设施和促进共享经济，大西洋国家城市则在开放数据创新方面处于领先地位。

西方数字化建设注重小而美的场景应用，但近年来也加大了对于平台化、智能化的偏重。他们更多关注清洁能源和可持续发展，通过使用各种数字技术提高能源资源的利用效率；针对社会老龄化发展趋势，积极发展智慧养老与智慧医疗等；针对劳动力资源不足现状，他们积极推动现代自动化应用，包括自动驾驶、服务机器人等。

而在中国，社会的数字化升级十分重视数字化新基建与顶层设计，建设领域更为广泛，囊括了基础设施、政务服务、城市治理、民生服务、产业发展、能源环境等方面。纵观全国，社会治理数字化升级的典型标杆，既有北京、上海等一线城市，二三线地区更是探索出了各种适应本地的良方。在华中地区，湖北省宜昌市点军区升起了一面数字化的先锋旗帜，在县域经济新蓝海走出了属于自己的 " 点军之路 "。

宜昌点军的数字化建设思路是数字化基础设施、城市级服务平台与具有当地特色的场景化应用多管齐下。在点军，50P 算力中心、先进计算中心先后落地，为当地大规模的智慧化应用提供了坚实数字基础。点军森林覆盖率高，又处于长江沿岸，具有森林防火、长江大保护、防溺水等刚性需求。基于升哲科技打造的城市级智能感知服务平台，疫情防控、禁渔禁捕、森林防火、AI 防溺水、智慧社区、老人关爱等特色应用接连上线，实现市域治理的科学性、准确性和有效性，同时为市民营造出舒适便捷安全的生活氛围，当地的社会治理及民生体验均获得了显著提升的效果。

例如，疫情漫入系统点军区规模化上线运行，将疫情筛查效率提升 60% 以上，高效助力基层防疫人员，减轻筛查压力、提高工作效率及筛查准确度，实现科学防疫；森林防火智能系统自今年 2 月份上线以来，预警森林火灾风险几百余起，实现秒级预警推送，帮助构建起立体化、全覆盖的火灾防控体系，全面提升林区火灾防控水平；AI 防溺水系统创新助力 " 人机巡查 + 智能预警 + 一体化预防处置 " 工作机制，通过智能图像识别和红外热成像技术实时采集和目标追踪，自动告警、喊话，预警调度处置，上线以来已成功劝阻游泳人员数百名。

独特的数字化建设路径正是 " 点军模式 " 的亮点所在，这种模式拥有高度可复制性与切实落地性，在华中地区受到广泛认可，并逐渐推广开来。

在中国，政府、企业与市民都积极参与到数字化建设当中。" 十四五 " 规划进一步提出要坚定不移建设数字中国，加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等的数字化智能化水平。今年 6 月，国务院印发关于加强数字政府建设的指导意见，要求构建协同高效的政府数字化履职能力体系、构建数字政府全方位安全保障体系、构建科学规范的数字政府建设制度规则体系、构建开放共享的数据资源体系、构建智能集约的平台支撑体系。站在新起点上，全国各地、各行各业齐头并进，纷纷探索具有地方特色的数字化新路子，我国的数字化建设也将迈入全面、具体的新阶段。